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Decreto por el que se emite el Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima 2023-2033 (POETEC)

Objetivo

El "Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Colima para los años del 2023 al 2033" tiene como objetivo central orientar el uso sustentable del territorio y los recursos naturales en el Estado, asegurando que las actividades económicas, productivas y urbanas se desarrollen de manera congruente con la capacidad ecológica del territorio. Este proyecto regulatorio se estructura bajo un enfoque de sustentabilidad y considera una perspectiva integral que combina elementos ambientales, económicos y sociales para guiar la toma de decisiones sobre el uso del suelo y los recursos naturales. El programa, a través de un análisis técnico y territorial, busca estudiar y determinar la aptitud ecológica de distintas zonas, lo que implica un examen detallado de los ecosistemas, su biodiversidad, los cuerpos de agua y otros elementos clave del medio ambiente. El propósito es asegurar que el desarrollo de obras, proyectos, actividades productivas y urbanas sea compatible con la capacidad de carga del entorno, evitando así el deterioro ambiental y fomentando el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Para lograrlo, el programa integra la regulación del uso del suelo, estableciendo zonas con vocaciones específicas para diferentes tipos de aprovechamiento: agrícola, urbano, industrial, forestal, entre otros, tomando en cuenta la fragilidad ambiental y la vulnerabilidad de los ecosistemas locales.

Dependencia

Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Etado de Colima

Registrada por

Francisco Castellón Sosa

Documentos
Propuesta regulatoria
Solicitud de dictamen
Formulario de impacto: Alto

Consulta pública

Emisión de dictamen en proceso. La autoridad de mejora regulatoria proporcionará dicho documento.


C
CARMINA YAZMINA ACEVEDO CORTÉS

2024-10-15

comentario

Extrañamiento y solicitud de ajuste al Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial para el Estado de Colima 2023-2033. Conforme a los principios de legalidad y seguridad jurídica que deben guiar toda acción normativa, me permito emitir un extrañamiento técnico respecto a la formulación del "Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial para el Estado de Colima 2023-2033". El núcleo de la crítica reside en la pretensión de aplicar el Programa de manera retroactiva desde el año 2023, cuando actualmente nos encontramos en el año 2024, lo cual plantea serias inconsistencias jurídicas. El principio de irretroactividad de la ley en perjuicio es uno de los pilares fundamentales del sistema jurídico mexicano, consagrado en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este precepto establece que ninguna ley puede aplicarse retroactivamente en perjuicio de persona alguna. Por lo tanto, resulta inadmisible que un programa regulatorio como el presente intente generar efectos legales desde un periodo anterior a su entrada en vigor. Cualquier intento de hacerlo constituiría una violación flagrante a los derechos fundamentales, específicamente al derecho a la seguridad jurídica, vulnerando la confianza legítima de los administrados. Es imperioso recordar que la función de un programa de ordenamiento ecológico y territorial no es solo proyectar acciones futuras, sino también proporcionar certeza a los sujetos obligados y al público en general. Si se pretende imponer responsabilidades o consecuencias derivadas de normas que no estaban vigentes en el periodo señalado, se corre el riesgo de generar efectos confiscatorios y una afectación indebida de derechos. Por lo anterior, solicito de manera formal que se ajuste la propuesta normativa, específicamente en lo que refiere al periodo de su vigencia. El Programa debe iniciar a partir de su promulgación y publicación oficial, y no antes. Es crucial reformular su estructura temporal para evitar cualquier tipo de retroactividad lesiva que pudiera invalidar actos jurídicos o generar incertidumbre normativa. Solo de esta forma podrá garantizarse el cumplimiento cabal de los principios constitucionales y la correcta implementación de un programa que se alinee con los fines de desarrollo sostenible que promueve. Solicito atentamente la revisión y modificación del periodo de aplicación del Programa, estableciendo su entrada en vigor en el año 2024 y no en el 2023, con el objetivo de preservar el Estado de Derecho y evitar consecuencias jurídicas que lesionen los derechos de los ciudadanos del Estado de Colima. Atentamente, CARMINA YAZMINA ACEVEDO CORTÉS

S
SEDECO

2024-10-24

Se anexa oficio en donde el regulador promovente de la propuesta regulatoria, hace del conocimiento que atiende la observación y ajusta la periodo de implementación quedando del 2024 al 2034